Más allá de una reforma técnica, el cambio de la actual monarquía parlamentaria por una república implicaría un debate de fondo sobre el modelo de Estado. Desde el punto de vista formal, el proceso, previsto en la Constitución de 1978, exige amplias mayorías parlamentarias y un referéndum final. Sin embargo, más que un problema jurídico, los expertos coinciden en que la clave es política.